「Team China」要登场?先不要着急悲观

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发布时间:2018-09-10 18:52

体育产业生态圈

近日来,一份有关Team China的《方案》,引发了万千讨论与悲观论调。

但实际上,如果你看到了这份《方案》的内容,或是了解到英国Team GB的故事,亦或是了解到中国体育彩票拨款的巨大金额,你可能就不再继续担忧“大锅饭”的问题,转而跟圈哥一起,开始呼吁更清晰、更明确的款项使用表。

文/ 郭阳

9月7日,一则政策新闻,瞬间引爆了整个体育圈。据公众号“中国篮球”爆料,国家体育总局正酝酿重大改革,其核心内容是——

改变目前各自招商的局面,将各运动项目管理中心及协会下属运动队整合为“中国国家队(Team China)”,由总局和项目中心联合进行统一的市场开发。

消息一出,各方议论纷纷,各种声音中,“对职业体育不利”、“大锅饭”、“总局大包大揽”等言论成为主流舆论论调,在一部分财经媒体“消费降级”的悲观社会舆论环境下,体育产业似乎也迎来了一波悲观情绪。

然而,如果结合上时代背景、《方案》内容以及现实情况来看,现在下这样的悲观结论,似乎为时尚早。

《方案》出台背后,确有竞技压力

为保长城不倒,烈马长枪握好。 眼看时间不早,对得起江东父老。 路上苦头不少,为求长生不老。 看我巍巍河山,中华屹立不倒。 ——《凡人歌》

圈哥也得到了这份《中国国家队联合市场开发方案》(以下简称《方案》),在翻阅时我们注意到,虽然目前仅停留在“方案”阶段,但从政策内容来看,可以称得上是一份前所未有的改革方案了。

而在目前的时间节点上,有这样的声音能传出,也是基于目前的重重大赛压力。

2018雅加达亚运会,中国队蝉联金牌榜首,但暗藏隐忧

年初的平昌冬奥会1金6银的成绩差强人意,而刚刚结束的亚运会上,虽然中国还是当仁不让的取得了金牌榜的第一位(连表演项目电竞也是金牌榜第一)。

但如果分析趋势变化就会发现,单纯比拼数量的话,这已经是我们继1998年之后金牌数最少的一届,而日本则在1994年之后首度登上亚运金牌榜的第二位。

?1994年之后,日本首次登上亚运会金牌榜次席,而中国金牌数则连年下降

不可避免的猜想是,2020年奥运会将在日本东京举行,日本的主场优势会带来一定的成绩加成,对我们的国家队成绩产生了一定的威胁。

虽然如今已经不再是“金牌至上”的年代,但一来好的赛场成绩是市场招商的重要因素——孙杨的亚运赞助罗生门,就是成绩与市场价值理论的一次充分展示;此外,在关键竞争方面,如东京奥运会和2022年在家门口的冬奥会的舞台上,如何取得体面的成绩,依然是体育总局与各支国家队面临的重要课题。

“不要温和地走进那个良夜”,在这样前所未有的压力之下,大家相信总局的改革调整本身就在酝酿之中,这也为此次大家议论纷纷的《方案》带来了一定的推动力和生存环境。

不过也有人要问了,圈哥你这在说我们有竞技成绩的压力,却扯一份与招商有关的《方案》来讨论,是否南辕北辙了呢?

其实不然。

《方案》中最引人注意的几个要点

实际上,当我们深入去看目前这份《方案》,有关大家最为关注的几个问题,其内容表述也体现了一些解决思路:

统一的赞助类目并不包括大家最关注的“运动装备”;

此赞助方案并不涉及奥运周期的相关权益;

以奥运为周期,如果产生合同冲突,总局进行相关赎买

关于国家队和个人赞助权益和场景,进行了明确的划分

最终收入由总局统筹分配,80%用于各协会中心国家队备战、商业赎买,20%用于宣传、电视转播补贴、赞助商服务。

如果最终基于这套方案进行执行,其实可能并非像大家想的那样负面,而是存在着不少值得考量的空间。

首先,从上述内容来看,其实除了商业开发做得相对较好的足球、篮球乃至一部分排球、游泳、田径和冰雪项目之外,多数项目——总局下属的几十个项目中心,其实多数会从中受益。

而如果能够妥善处理目前的合同,以及透明、有理有据地做好资金的分配,那么其实可以更好的塑造“大中国之队”的形象,减少不必要的开发成本和相关纠纷,整体来看也具备一定的操作性。

为什么会做出这样的判断呢?其实我们可以从上届奥运崛起的英国的Team GB身上得到一些启发,了解之后你就会发现——事实上,想要取得好的竞技成绩,是绝对离不开财政与政策的支持与倾斜。

英国金牌一飞冲天,秘诀何在?

2016年里约奥运会上,英国以27块金牌,力压我们的26块,登上了金牌榜第二的位置。能取得这样的成绩,当然一定程度上源于2012年伦敦奥运会的“奥运遗产”,但也不能忽视其体育方面的努力。

简单总结,英国能取得金牌数量的跃升,大概源于彩票先行的“金牌战略”,以及合理且透明的资金分配。

?1984-2016,中国与英国的奥运金牌榜名次对比,可以看出英国在1996年开始的迅速提升

彩票先行的“金牌战略”

为了发展体育,首先需要资金,而除了赞助收入之外,博彩是英国体育的重要助推器,他们甚至管自己的体育战略叫——“博彩资助下的专业主义”。

?英国体育协会(UK Sports)官网首页:每项运动,我们都需要你!

在1996年亚特兰大奥运会派出300人只拿回一块金牌之后,1997年英国体育协会(UK Sport)成立,开启了“国家彩票”项目,大量的博彩基金和财政拨款正式开始用于体育项目的发展。

从1997年到2016年,相关彩票为英国体育做出了44亿英镑的贡献,其中20%用于发展体育事业以及奥运场馆建设,共帮助了多达110个运动项目,1300多名运动员从中获益,而相关资料显示,2012伦敦奥运的筹备过程中,也有22亿英镑拨款直接来自相关彩票业务。

不光是筹备办赛,“金牌战略”也是资金充裕之后的重要任务。与美国的Team USA类似,英国的国家队也统称为Team GB(Geat Britain),而在这背后,是英国“决不妥协( No Compromise)的金牌战略”。

数据显示,伦敦奥运会备战周期,英国体协总共拨出了3.13亿英镑的奥运经费,其中4900万英镑用于残奥,而后一个奥运周期,他们甚至进行了加磅——拿出了3.5亿英镑的奥运经费,来为其“金牌战略”保驾护航。

?对国家彩票计划表示感激的运动员

运动员保障与资金分配

在资金充足之后,透明的流向和分配就成为了重要任务。每个奥运周期结束之后,英国体协都会召开一次总结会议,让各协会表达诉求描绘蓝图,制定争金夺银的计划,从而赢取拨款的倾斜。

而当资金投入方案最终确定之后,英国体育协会在官网媒体将分配方案和各个协会的计划一并公布,具体的来源和各个项目获得的拨款都可以查到,让公众有充足的知情权。

?UK Sport官网上,有每个项目的拨款额度(截图为部分节选)

值得一提的是,对于职业化开展出色但无法获得奥运荣誉的项目,如英国的足球、篮球、排球、手球和水球,他们不能或者只能获得很少的预算。

除了成绩的考量之外,职业化程度高的项目,运动员多数也不愁生计。当然这样的分配引发了反对声音,如前英国水球队队长Craig Figes认为除了奖牌,运动对于社区的促进意义也是应该考虑的因素。

而除了有关项目的资金分配,英国对于运动员的保障也很全面——

冲击金牌方面,“领奖台计划”("podium" ),每人每年有价值5万英镑的补贴,“发展计划”("development" )每人每年可以得到价值3万英镑的补贴。 除此之外还有生活补助,普通运动员、残奥会运动员、金牌潜在选手能获得1.3万-2.6万英镑不等的生活补贴。

正如其残奥组委会首席执行官Tim Hollingsworth说的那样,没有人因此变富,但运动员可以活得舒适而体面,全身心的投入到训练当中去。

而在这两个因素之外,英国体育也有其他一些成功的因素,如重视对体育和运动医学研究机构的投资、重视后备人才培养、关爱残障体育、关爱社区体育等等。

参考Team GB,如果我们决议搞“大国家队”这样的方案,我们发现,其实我们差的,可能不是“招商收入”。

不怕“大锅饭”,怕“不透明”

“一往无前虎山行/拨开云雾见光明 梦里花开牡丹亭/幻象成真歌舞升平” ——《虎山行》

在招商会收入这个难题之外,如何分配其实会是更大的难题。

原因何在?原来,与赞助招商收入相比,其实中国的彩票拨款原本要占更大的比例。即便是如今互联网彩票尚未放开、开放竞彩的项目也不算很多的情况下,我们的体育彩票收入和拨款,都是非常可观的。

今年6月公布的数据显示,2017年,体育总局从体育彩票中获得了26亿5240万元的资金用于开展群众体育和竞技体育,比例分别是76.88%和23.12%。

具体到竞技体育方面,其中全运会办赛经费5000万元,后备人才培养2.036亿元,支持国家队备战3.562亿元,也是相当可观的资金。

?部分2017年彩票基金使用情况的图示

而2018是世界杯年,仅上半年就同比增长36.1%,最终的数字可能还会持续增长,在这样的基础上,每年彩票方面获得的收入,其实远比商业开发来的要多。

?近年来,体育彩票销量持续增长(图:中商产业研究院)

因此,与其担忧统一招商会“动了谁的奶酪”,不如呼吁像英国那样,在招商、彩票的收入与支出方面,都可以有一份详细、明确而透明的表单,并且在资金收入分配方面,进行更好的衡量,来更好的服务于我们的竞技体育事业。

综上所述,其实我们与其担心“大锅饭”,不如担心“不透明”。因为只要分配透明、合理,“大锅饭”也并非开倒车,而是另一种方式的资源优化配置。

?目前总局官网上有部门预算的详细表格,但如果执行“大国家队”,具体到项目上,还需要更具体的预算和方案

至于足球、篮球这两个原本收入极高的老大哥项目,会不会因此收入骤降,而影响到竞技水平呢?普通的球迷其实也不必担忧过多。在这方面,我们喊了十多年的“管办分离”正是派上用场的时候。

以美国为例,其足协、篮协主要任务是各级别国家队的征战,以及相关的人才选拔,而联赛这块大蛋糕,则本身是由联赛公司来打理,与体育协会本身并无太多利益关联。

这样一来,理想的状态是,发展火热的联赛来为国家队输送优质人才,水平并不依赖于国家的财政拨款。

至于这样分配之后,会不会足协与篮协资金上捉襟见肘,圈哥现在还无法给出明确的答复。但与其让足协财大气粗,把几千万花在类似卡马乔这样的教练身上,是不是还不如让田径、游泳这些项目“雨露均沾”,多培养点人才出来呢?

而足球、篮球这些项目究竟该如何发展呢?亚运会上获得了全部4块金牌的中国篮球,背后推手篮协主席姚明,其实提供了一个很好的解答——让专业的人干专业的事儿,就能事半功倍的使用好已有资金,协调好联赛与国家队的关系。

当然,姚明在担任篮协主席后,也表达过“屁股决定脑袋”这样的看法。确实,我们进行呼吁和建议容易,但真正去执行到英国、美国的程度,肯定要考虑到历史与环境的多种因素,在我国体育产业并不发达的情况下,改革也是很难一蹴而就的。

因此,无论是《方案》的制定、落实还是最终效果的达成,可能都需要时间。2020年近在眼前,从现在到2022年,培养人才的时间都非常紧张。在云雾密布的今天,究竟怎样才能拨开重重迷雾,率领“Team China”一往无前地直取威虎山,还有待一个更为明确的信号灯。

部分图片来自网络

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